北京市城市总规和土地规划将两图合一

北京市：城市总规和土地规划将两图合一

时间:2016-8-18 9:26:44 （记者李泽伟）市政府日前召开常务会议，研究《关于全面深化改革提升城市规划建设管理水平的意见》分工方案等事项。城市规划建设管理领域175项任务明确了责任单位和完成时限，其中包括完成城市总体规划编制，保护好四合院，加快实施故宫、天坛癫痫病的起因、钟鼓楼等地区传统风貌保护，加快治理“杨柳飞絮”等。

本市将完成城市总规编制

据介绍，分工方案共分6部分，分别是强去哪家专业医院治癫痫病比较好化依法科学高效的规划管控体系、构筑国际很好水平的城乡建设格局、建立精细智能的城市管理体制、着力治理城市发展中的突出问题、集中力量建设北京城市副中心和保障措施，共175项具体任务。从任务分解上看，更加注重突出改革属性，更加注重突出工作实效，更加注重强化主体责任，着力推进一批重点改革，实施一批高标准的建设项目，兑现一批为民实事。

175项任务中很重要的，就是由新成立的市规划和国土资源管理委员会担纲，完成城市总体规划编制工作。市规划委和市国土局合并为市规划和国土资源委员会后，将实现城市总体规划与土地利用规划两图合一，实现由城市规划向城乡规划的重大转变，这份规划或将指引北京到2050年的城市发展。

“一轴一线”景观将恢复

根据方案，本市将尽快完成生态红线和城市开发边界划定，将市域空间划分为生态红线区、集中建设区和限制建设区，针对这三个区域尽早出台差异化的管控政策，生态红线区将强化生态底线管理，探索建立生态用地储备制度。限制建设区将实现减地增绿，并推动集体建设用地腾退集中。本市还要在2020年底以前编制实施城乡建设用地减量五年规划和年度计划，到2020年，全市建设用地规模将缩减到2800平方公里以内。

北京的历史文化名城保护工作，也写进了这175项具体任务当中。按计划，北京将恢复“一轴一线”魅力景观，加强老城整体保护，推动文物和保护院落腾退、修缮与合理利用，加快基础设施建设和环境改造提升，保护好历史文化街区特色、四合院及胡同肌理。除了旧城以外，“三山五园”历史文化景区保护利用也将继续加强；一些散落在京郊或全市各区域的古文化遗址、传统村落、工业遗产及优秀近现代建筑也将提升到保护利用的层次中。绿化方面，一批现有公园将大变样，全市还将加快治理“杨柳飞絮”，形成“三季有彩、四季常绿”的城市景观环境。

试点开展海绵城市建设

城市副中心建设是不可或缺的环节，本市提出到2020年通州区范围内主要河道水质高标准达到*要求。积极开展海绵城市建设试点，抓紧实施防洪骨干河道整治工程，到2020年下沉式绿地率达到50%，透水铺装率达到70%以上，新建区域年径流总量控制率不低于85%。

方案还涉及多项民生政策，本市将在2020年底以前制定新建住宅小区商业配套设施使用管理办法，确保蔬菜零售、超市、早餐、洗染等基本功能需求，完善微利经营、服务民生的运营保障制度。本市将力争到2020年再筹集20万套政策性住房，基本完成现有城镇棚户区改造。交通方面，未来，北京将利用大数据优化公交线网布局，到2020年轨道交通运营总里程将达到900公里以上，中心城区公交专用道达到1000公里、公交站点500米内全覆盖……北京将高标准建设“公交都市”，到2020年中心城区绿色出行比例达到75%。

分工方案中，一些重点项目还被专门提到，包括北京将加快实施故宫、天坛、钟鼓治疗癫痫大发作楼等地区传统风貌保护，推进玉河南段、前门月亮湾地区护城河等历史河湖景观恢复，而在交通方面，北京也将着重加快五环路以外驻车换乘（P+R）停车场建设，建成北苑北、苹果园等综合交通枢纽，提高接驳换乘效率。